Ομιλία του βουλευτή Εύβοιας ΣΥΡΙΖΑ Αναστάσιου (Τάσου) Πρατσόλη στην Ολομέλεια για το νομοσχέδιο του Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης με τίτλο «Ενδυνάμωση Α.Σ.Ε.Π, ενίσχυση και αναβάθμιση Δημόσιας…
Ομιλία Πρατσόλη στην Ολομέλεια
«Ενδυνάμωση ΑΣΕΠ, Ενίσχυση και Αναβάθμιση Δημόσιας Διοίκησης»
Ευχαριστώ κ. Πρόεδρε
Κυρίες και Κύριοι Υπουργοί
Κυρίες και Κύριοι Βουλευτές
Είναι συνηθισμένο φαινόμενο εδώ μέσα μπροστά στα θετικά μέτρα, η ΝΔ όχι απλώς να αισθάνεται αμηχανία αλλά να πετάει και την μπάλα στην εξέδρα. Φάνηκε και από την αγόρευση του κοινοβουλευτικού εκπροσώπου αλλά και άλλων και μάλιστα μια μέρα που σηματοδοτείται από την αύξηση του κατώτατου μισθού, την κατάργηση του ντροπιαστικού και ρατσιστικού θα έλεγα υποκατώτατου μισθού αλλά και τα τελευταία νέα που μας είπε ο υπουργός οικονομικών για την έξοδο της χώρας στις αγορές, κάτι που αν θυμάμαι καλά στις τελευταίες ομιλίες του ο κ. Μητσοτάκης είχε σχεδόν αποκλείσει, ότι δεν πρόκειται να βγούμε στις αγορές και βγήκαμε με ένα επιτόκιο το οποίο αν θυμάμαι καλά πάλι, είναι το καλύτερο της τελευταίας δεκαετίας και…
Και τώρα στο νομοσχέδιο.
Η Δημόσια Διοίκηση στη χώρα μας ήταν για πολλά χρόνια αναποτελεσματική για λόγους πολιτικής σκοπιμότητας κυρίως. Εξυπηρετούσε το πελατειακό κράτος που είχε στηθεί πάνω στη φιλοσοφία των ρουσφετιών και της ευνοιοκρατίας. Σκόπιμα υπήρχαν πάντα θεσμικά κενά όσον αφορά στις προσλήψεις, στις μετακινήσεις αλλά και στην εξέλιξη των Δημοσίων υπαλλήλων, ώστε να μπορούν να «παίζουν παιχνίδια» οι πολιτικοί. Θα πρέπει φυσικά να επισημάνουμε ότι απολύτως αντίθετη μ’ αυτή την εδραιωμένη επί δεκαετίες αντίληψη, ήταν η συγκρότηση και λειτουργία του ΑΣΕΠ που επιτέλους έβαλε κανόνες και θέσπισε αξιοκρατικά κριτήρια στις προσλήψεις.
Ωστόσο, οι παθογένειες και οι στρεβλώσεις πολλές. Μετά, στα χρόνια της κρίσης, επινοήθηκε το αφήγημα του υπερτροφικού δημοσίου και για δημοσιονομικούς λόγους, ο σημερινός αρχηγός της αξιωματικής αντιπολίτευσης και τότε Υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης, προχώρησε στην «κορυφαία μεταρρύθμιση», γιατί δεν υπάρχει άλλη μεταρρύθμιση, παρά μόνο αυτή, των διαθεσιμοτήτων και των απολύσεων. Δεν επιχειρήθηκε καμία θεσμική παρέμβαση για να γίνει το Δημόσιο καλύτερο και πιο αποτελεσματικό. Το μόνο που τους ενδιέφερε ήταν να «κόψουν κεφάλια» για καθαρά δημοσιονομικούς λόγους. Αυτό οδήγησε σε μια αποδυναμωμένη και απονευρωμένη Δημόσια Διοίκηση, με φοβισμένους υπαλλήλους και ακόμα χειρότερες υπηρεσίες προς τους πολίτες.
Και κάτι ακόμα. Επειδή πολλοί μιλούν για κομματικό κράτος που στήνεται, το Δεκέμβριο του 2014, ένα μήνα δηλαδή πριν φύγουν, και μεσούσης της προεκλογικής περιόδου, ο κ. Μητσοτάκης, ο υπέρμαχος της αξιοκρατίας, προχώρησε σε διορισμό διευθυντών στο δημόσιο, με ένα και μόνο κριτήριο, την κομματική προέλευση των υποψηφίων.
Ακόμα και σήμερα, μετά από δέκα χρόνια βαθιάς κρίσης και μεγάλης υποστελέχωσης του Δημοσίου, εξαγγέλλει ότι θα επαναφέρει τον κανόνα ένα προς πέντε, δηλαδή μία πρόσληψη για πέντε αποχωρήσεις, που ίσχυε σε συνθήκες δημοσιονομικής ασφυξίας στη χώρα και τώρα έχουμε τη δυνατότητα για ένα προς ένα, μία πρόσληψη για κάθε αποχώρηση, πράγμα που ασφαλώς προτίθεται και θα το κάνει η Κυβέρνησή μας. Θέλει την περαιτέρω συρρίκνωση του δημόσιου τομέα με σκοπό βέβαια την ανάθεση κρίσιμων λειτουργιών του στον ιδιωτικό τομέα ώστε να τροφοδοτήσει έτσι τη γνωστή από παλιά «κρατικοδίαιτη επιχειρηματικότητα». Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι αποκλείει τον παράγοντα ανανέωση του ήδη γερασμένου δημοσίου και επίσης ότι αντί για τα 9.000 άτομα περίπου που αντιστοιχούν στις προσλήψεις για το 2019 θα πρέπει να προσληφθούν 1.900 άτομα, σύμφωνα με την ΝΔ. Κι εδώ βέβαια είναι απίστευτη η υποκρισία των βουλευτών της ΝΔ αλλά και του ΚΙΝΑΛ που από τη μια υποβάλλουν ερωτήσεις και διαμαρτύρονται για τις ελλείψεις στους καθηγητές και στους γιατρούς και από την άλλη σαμποτάρουν τις προσλήψεις. Ας μας πουν με ποιο μαγικό ραβδί θα καλυφθούν αυτά τα κενά που υπάρχουν σε αυτούς τους δυο νευραλγικά κοινωνικά τομείς.
Αγαπητοί συνάδελφοι,
Εμείς, είχαμε από την αρχή μια εντελώς διαφορετική προσέγγιση. Πιστεύουμε ότι η κινητήρια δύναμη για την αναβάθμιση του Δημοσίου είναι οι άνθρωποι που υπηρετούν σ’ αυτό. Με την ανάπτυξη και λειτουργία ενός ολοκληρωμένου πλαισίου διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού μπαίνουν οι σωστές βάσεις για τις απαιτούμενες αλλαγές, αλλά επιτυγχάνεται και η ανανέωση με την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών και της καινοτομίας.
Σ’ αυτή την κατεύθυνση, από το 2015, δόθηκε προτεραιότητα στην ανατροπή των αδικιών που συντελέστηκαν με τους νόμους της Νέας Δημοκρατίας. Με το νόμο 4325/2015, η Κυβέρνηση έβαλε τέλος στις διαθεσιμότητες και τις απολύσεις και αποκατέστησε την εργασιακή ειρήνη και την ασφάλεια.
Αμέσως μετά καταρτίστηκε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, στο πλαίσιο της οποίας υλοποιήθηκαν σημαντικές μεταρρυθμίσεις.
Με το νόμο 4369/2016 θεσμοθετήθηκε το Εθνικό Μητρώο Επιτελικών Στελεχών, το σύστημα αξιολόγησης, προαγωγών και επιλογής προϊσταμένων και μπήκαν κανόνες διαφάνειας και αξιοκρατίας για πρώτη φορά.
Με το νόμο 4440/2016 θεσμοθετήθηκε η διαφανής, και απλουστευμένη διαδικασία της κινητικότητας. Ήδη σήμερα βρισκόμαστε στο στάδιο του 3ου κύκλου κινητικότητας με μεγάλη συμμετοχή από πλευράς φορέων της Διοίκησης αλλά και των ίδιων των Υπαλλήλων. Για πρώτη φορά χρησιμοποιούνται σύγχρονα εργαλεία όπως τα περιγράμματα θέσεων εργασίας και το ψηφιακό οργανόγραμμα που αποτελούν εγγύηση αμερόληπτων διαδικασιών.
Το νομοσχέδιο που συζητάμε σήμερα, αποτελεί τη φυσική συνέχεια, ακόμα ένα κρίκο στην αλυσίδα αυτών των θεσμικών αλλαγών. Στόχος είναι η αποτελεσματική λειτουργία του Δημοσίου, η ενίσχυση και η ενδυνάμωσή του, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η αξιοκρατία στη στελέχωσή του.
- Προβλέπεται ένα σύστημα πολυετούς και ετήσιου στρατηγικού σχεδιασμού προσλήψεων τακτικού και εποχικού προσωπικού.
- Η υλοποίηση των προσλήψεων θα γίνεται από το ΑΣΕΠ με απλοποιημένες και ταχείες διαδικασίες
- Αναβαθμίζεται το ΑΣΕΠ για να ανταποκριθεί στις σύγχρονες απαιτήσεις.
- Συγκροτείται Γνωμοδοτικό Συμβούλιο στο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης
- Δημιουργείται Παρατηρητήριο Δημόσιας Διοίκησης
- Προβλέπεται η οργάνωση υπηρεσίας Τεχνικής Υποστήριξης των φορέων της Δημόσιας Διοίκησης για την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και την αναβάθμιση της λειτουργίας τους.
Κυρίες και κύριοι Βουλευτές
Με τις τροποποιητικές διατάξεις, μεταξύ των βελτιώσεων που προβλέπονται είτε στο δημοσιοϋπαλληλικό κώδικα είτε στο νόμο περί κινητικότητας είναι και οι εξής που δείχνουν το σαφές κοινωνικό αποτύπωμα αυτής της Κυβέρνησης και την ευαισθησία που επιδεικνύει στην κατεύθυνση άρσης αδικιών και ανισοτήτων.
- Προβλέπεται αυτεπάγγελτος έλεγχος του κωλύματος διορισμού ή πρόσληψης μέσω του Μητρώου Ανθρώπινου Δυναμικού (Απογραφή)
- Τα αιτήματα που αποστέλλουν οι φορείς στην Κεντρική Επιτροπή Κινητικότητας για κάλυψη θέσεων με μετάταξη ή απόσπαση, θα πρέπει να αναφέρουν το σύνολο τον οργανικών θέσεων για τον κλάδο που αφορά το αίτημα, καθώς και το σύνολο των κενών θέσεων στον αιτούμενο κλάδο.
- Οι μητέρες που αποκτούν τέκνο με υιοθεσία δικαιούνται ήδη τρίμηνη άδεια μητρότητας, κατ’ αντιστοιχία με το διάστημα των τριών μηνών λοχείας που ισχύει για τις φυσικές μητέρες. Η άδεια επεκτείνεται πλέον και στον θετό πατέρα.
- Η τρίμηνη αυτή άδεια θα χορηγείται και στους ανάδοχους γονείς αλλά και στους γονείς που αποκτούν τέκνο με τη διαδικασία της παρένθετης μητρότητας.
- Δεν απαιτείται γνώση ξένης γλώσσας για την πρόσληψη ατόμων με κώφωση ή βαρηκοΐα, τα οποία κατέχουν τη βεβαίωση Επάρκειας της Ελληνικής Νοηματικής Γλώσσας και έχουν ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50%
- Καταργείται το όριο ηλικίας για μεταπτυχιακή εκπαίδευση των υπαλλήλων
- Θεσπίζεται νομοθετικά το πιστοποιητικό Διοικητικής επάρκειας για δημοσίους υπαλλήλους και υπαλλήλους ΟΤΑ α΄ βαθμού μόνιμους και ιδιωτικού δικαίου, κατηγορίας ΔΕ. Για τους κατόχους αυτού του πιστοποιητικού, μειώνεται ο χρόνος για βαθμολογική εξέλιξη κατά ένα έτος, ενώ παίρνουν 30 μόρια στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων τμήματος.
- Επίσης, οι υπερωρίες των αποσπασμένων υπαλλήλων ΟΤΑ α΄και β΄ βαθμού που αποσπώνται στο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης για να διατεθούν σε γραφεία Βουλευτών ή Ευρωβουλευτών, πληρώνονται από το Υπουργείο.
- Με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 26, δίνεται ρητά στον υπάλληλο η δυνατότητα απόσπασης ή μετάταξης για λόγους υγείας που αφορούν είτε τον ίδιο είτε μέλη της οικογένειάς του και συγκεκριμένα τον σύζυγο ή συμβιούντα με α’ βαθμού συγγένεια προς τον αιτούντα.
Κυρίες και Κύριοι
Ο σχεδιασμός και η υποστήριξη μιας λειτουργικής, διαφανούς, αποτελεσματικής Δημόσιας Διοίκησης, σημαίνει όχι μόνο αναβάθμιση των υπηρεσιών προς τον πολίτη, αλλά και βάθεμα της Δημοκρατίας σε μια κοινωνία που μετά τις περιπέτειες της κρίσης, αξίζει να ατενίζει το μέλλον με μεγαλύτερη αισιοδοξία και λιγότερη ταλαιπωρία.
Σας ευχαριστώ
Διαβάστε όλες τις ειδήσεις για την Εύβοια
Διαβάστε όλες τις τελευταίες ειδήσεις για την Ελλάδα και τον Κόσμο στο evima.gr